Наша страна, будучи стратегическим партнером украинского государства, продолжает оставаться для него поставщиком потенциальных мигрантов
Н.АЛИЕВ, Р.МАНАФЛЫ
Тысячи граждан Азербайджана ежегодно не допускаются на территорию Украины. Как говорят отечественные эксперты, это происходит достаточно часто, причем касается не только Украины, но и многих других государств постсоветского пространства. Во многом это связано с тем, что Азербайджан они воспринимают как страну - потенциального поставщика нелегальных мигрантов. Однако Украина в этом списке явно занимает лидирующую позицию. Подтверждением тому может служить одно из последних сообщений о недопуске на территорию этой страны граждан Азербайджана, направляющихся из Беларуси. Отметим, что на протяжении последних нескольких лет "Эхо" регулярно сообщает об увеличении фактов недопуска граждан Азербайджана на территорию Украины. Причем, несмотря на заявления официальных представителей украинского государства в нашей стране о том, что "это всего лишь последствия ужесточения миграционной политики, и какого-то особо предвзятого отношения у украинских пограничников к гражданам Азербайджана нет", с каждым годом эта тенденция продолжает набирать обороты. Напомним, что началось все тогда, когда украинские пограничники отнесли Азербайджан - своего "стратегического союзника и партнера" к государствам-поставщикам потенциальных нелегальных мигрантов. Тогда представитель азербайджанского внешнеполитического ведомства в достаточно резкой форме заявил о том, что "такого статуса, как "страна - потенциальный поставщик мигрантов", не существует, и он тем более не может быть применен относительно Азербайджана. Если же пограничная служба Украины считает действия граждан Азербайджана, прибывающих на территорию этой страны, неправомерными, она имеет право обратиться в дипломатическое представительство и консульские службы нашей страны, аккредитованные в Украине". Однако от этого лучше не стало. Украинские пограничники продолжают и по сей день определять потенциальных нелегальных мигрантов по паспорту. В частности, как сообщают украинские СМИ (УКРИНФОРМ) со ссылкой на Госпогранслужбу Украины, это касается в основном граждан Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Азербайджана. "При оформлении в пункте пропуска "Выступовичи" на украинско-белорусской границе выяснилось, что 13 выходцев из Средней Азии не могут объяснить, куда именно и с какой целью едут. В связи с этим всем иностранцам было отказано во въезде в Украину, и через несколько часов они были возвращены в Беларусь поездом "Кишинев - Санкт-Петербург", сообщают украинские СМИ. В то же время украинские пограничники отмечают, что проблема недопуска граждан стран постсоветского пространства является для них довольно серьезной уже длительное время. Так, за прошедший год было отказано во въезде в Украину только с территории Беларуси 2135 гражданам Узбекистана, 738 - Таджикистана, 511 - Азербайджана, 301 - Армении и 141 - Кыргызстана. Цифры внушительные, особенно если учитывать, что речь идет только об одном контрольно-пропускном пункте. Проще говоря, Украина не пускает к себе тысячи наших соотечественников и тысячи граждан других государств. "В среднем в рабочие дни преимущественно через пункты пропуска "Выступовичи" и "Новые Яриловичи" границу пытаются пересечь 10-20 таких человек, а в выходные - до 70", - жалуются украинские пограничники. Кроме того, достаточно часто украинские пограничники не пропускают на территорию своей страны иностранных граждан, которые въезжают в страну из России. Это происходит потому, что все они якобы являются трудовыми мигрантами, которые пытаются продлить срок пребывания в России. Для этого им нужно сначала выехать за ее пределы, получить отметку в паспорте, а потом вернуться и зарегистрироваться снова. Часто свой отказ пограничник мотивируют тем, что те ли иные граждане не пропущены по причине неподтвержденной цели поездки - "частая среди потенциальных нелегальных мигрантов хитрость "приехал в качестве туриста" или "я бизнесмен, приехал в Крым по делам" пограничникам хорошо известна. Нечестные "туристы" отправлены в свои родные города".
Между тем, в Азербайджане обращают достаточно серьезное внимание на многочисленные "недопуски" наших соотечественников в Украину. В частности, как заявила в беседе с "Эхо" известный правозащитник, председатель Комитета защиты прав женщин им. Д.Алиевой Новелла Джафарова, несмотря на то, что наши сограждане действительно достаточно часто выезжают в страны постсоветского пространства, очень оскорбительно слышать, что Азербайджан - страна потенциальных нелегальных мигрантов. "Фактически, речь идет обо всех гражданах Азербайджана, которые въезжают или могут въехать на территорию Украины", - указала правозащитник. По ее словам, наши соотечественники сегодня живут и работают во многих странах мира, в том числе и на постсоветском пространстве, однако далеко не все они являются нелегалами. Хотя, как отметила Новелла Джафарова, отчасти в том, что наших граждан не пускают в другие страны, виноваты они сами. "Безусловно, мы и наше государство должны задуматься о том, почему так происходит. Многие люди уезжают из страны на заработки и поэтому вынуждены сталкиваться с такими нелицеприятными фактами", - сказала правозащитник, добавив, что этот вопрос нуждается в серьезном обсуждении. Руководитель Центра правовой помощи мигрантам (ЦППМ) Алиовсат Алиев в беседе с "Эхо" отметил, что в настоящее время такие страны постсоветского пространства, как Украина, Беларусь, Россия, всерьез занимаются ужесточением миграционной политики в целях борьбы с большим потоком нелегальных мигрантов. Украина, по его словам, не допуская наших соотечественников на свою территорию, однозначно дает понять, что воспринимает нашу страну, как поставщика нелегальных мигрантов. Однако это, как он указал, не значит, что все азербайджанские граждане без исключения не допускаются на территорию этой страны. Речь идет о людях, которые въезжают на территорию этого государства с целью заработать. "Украина относится к гражданам нашей страны как к незаконным мигрантам и поэтому применяет в отношении их подобные меры. Прежде всего для того, чтобы изменить ситуацию, наши сограждане должны уважать законы того государства, на территорию которого они прибывают", - сказал глава ЦППМ. Директор Центра политических инноваций и технологий (ЦПИТ), известный политолог Мубариз Ахмедоглу, комментируя данную ситуацию, в интервью "Эхо" сказал, что Азербайджан и Украина действительно являются стратегическими партнерами и имеют достаточно крепкие отношения во всех сферах. Пожалуй, такие крепкие отношения у Украины существуют еще только с Польшей, поскольку только между Украиной и Азербайджаном, и Украиной и Польшей функционируют так называемые Президентские советы. А это совсем иной уровень взаимоотношений, чем с другими странами", - сказал политолог. При этом он добавил, что такие отношения между двумя странами сложились благодаря политической воле высшего руководства двух стран. "К сожалению, Украина - это та страна, где политическая воля высшего руководства страны доходит до чиновников среднего звена спустя десятилетия. Именно поэтому такие проблемы у Украины существует не только с Азербайджаном, но и со многими другими странами, причем не только в вопросах миграции", - пояснил Мубариз Ахмедоглу. Правда, при этом глава ЦПИТ выразил надежду на то, что со временем все негативные моменты во взаимоотношениях двух стран будут устранены.
А вот депутат Милли меджлиса, заместитель председателя постоянного парламентского комитета по обороне и безопасности, член политсовета правящей партии "Ени Азербайджан" Айдын Мирзазаде заявил "Эхо", что со временем таких фактов станет значительно меньше. "Когда в Украине лучше и больше узнают про Азербайджан и азербайджанцев, ситуация изменится. Я всегда говорю, что граждане Азербайджана, которые выезжают за пределы своей родины, не преследуют цель причинить вред другим странам, скорее наоборот, они могут помочь в становлении, развитии того или иного государства", - сказал парламентарий.
Кстати говоря, как уже сообщало "Эхо", в Порядке пересечения государственной границы Украины гражданами стран СНГ и детьми сказано, что согласно постановлению Кабинета министров Украины "О порядке въезда в Украину граждан государств-участников Содружества независимых государств" от 6 мая 2001 года N426 с 1 января 2002 года граждане государств-участников СНГ въезжают в Украину, выезжают из Украины и следуют транзитом через ее территорию без виз на основании паспортного документа для выезда за границу, предусмотренного законодательством Украины, если другое не установлено международными договорами Украины. Вместе с тем согласно межправительственным договорам Украины о взаимных поездках граждан используются внутренние паспорта. А складывается впечатление, что между Азербайджаном и Украиной действует визовый режим.
Отметим, что вчера "Эхо" не удалось получить комментарий в посольстве Украины в Азербайджане, где посоветовали обратиться в диппредставительство с письменным обращением посредством официальной почты. В очередной раз просим считать данную статью официальным обращением.
